虽然如此做想，但朝会却还在往前推进着，荔非守瑜到底是与孙秀荣一起长大的，他的父亲是荔非部羌人，母亲是粟特人，世代都是废太子杨勇的奴仆，身上倒是没有那么多羁绊。
他继续说道：“我国初立，眼下有几件大事需要尽早做出决定”
“今日是我国的大喜之日，也不能事无巨细全部拿上来研讨，但有几件却是绕不过的”
“其一，既然选择了将虎踞城当做京城，那就要大力兴建，按照之前陛下的要求，我等已经在虎踞城两岸三百里范围内利用开辟农田、疏浚河道、修建灌溉渠道、堰塘的时候顺便将其中的黏土制成了砖瓦”
“不过当时战事刚刚结束不久，首要任务是稳定人心，故此，只是简单烧制砖瓦，并没有细细研讨需要建设多大城池，建设何等模样城池，大致规制如何，比如需要建造几重城池，容纳多少丁口，街区如何划分，等等，此时微臣与右仆射、左都御史、白总理有过商议......”
“说来听听”，孙秀荣点点头，说道。
荔非守瑜看向席元礼，说道：“元礼长期担任工部尚书，也最清楚，就由你向皇上具体说明吧”
席元礼说道：“皇上，在此之前，微臣先说说我等手里拥有的劳力，在这次攻略科萨汗国的战事中，我国共收获了波斯丁口二十余万户，战事结束后，这些人有一半已经迁到北高加索，一半迁到了第聂伯省”
“微臣从中抽调了三万壮劳力”
“还有，从剌夷城、沙布尔城等地迁来的胡拉米教徒、密特拉教徒总计约莫五万户已经迁到了陶鲁斯半岛，微臣也从中抽调了一万壮劳力，当然了，他们是自愿的”
“大王子俘获的三万户吐蕃人此时刚刚抵达乌浒水的识匿港，按照陛下之前的规划，这些人将全部迁到虎踞城附近种地，但想要抵达虎踞城恐怕至少还要一两个月”
“但这次也俘获了大约三万名大食俘虏，自然要全部投入到虎踞城的建设上来，如此一来，我等就有了七万左右的壮劳力”
“陛下身边的卫尉军、中尉军接近三万人马，陛下驻跸何处，他们的家属也跟着迁到该处，这便是十五万人，加上随从、奴仆等，二十五万人是有的”
“加上皇宫、中央、第聂伯省、郡县衙署所需官吏、仆役，一万人是有的，加上家属等，又是五万人，根据陛下之前的规划，该城要建成工坊最大之地，眼下怛逻斯城的工匠最多，也就两万人，虎踞城至少有两万户才成，这就是十万人”
“除了卫尉军、中尉军，作为一个横跨万里的大国，国都肯定需要大量的驻军，三万人远远不够，至少要增加一倍......”
孙秀荣问道：“你的意见呢？”
荔非守瑜与马璘对望一眼，说道：“陛下，微臣建议增加中尉军，倒不一定都按照大营的规制编制，按照三千五百人的小营编制即可，可从新迁入的波斯二十五万户、吐蕃三万户以及准备并入博格拉部的马扎儿人、佩彻涅格人、保加尔人以及以前的北高加索诸部中招募”
“按照十个小营的规模编制三万五千人，同样招募十五岁以上，二十岁以下非家里独子者，并让这些家庭全部迁到第聂伯河下游两岸”
“准了！”
荔非守瑜继续说道：“至于商户，由于虎踞城正好位于第聂伯河下游，附近既能大量开辟良田，又有现成的大量牧户，而第聂伯河、阿提拉河、科萨河下游都有广袤的三角洲沼泽地”
“最远处的幽暗森林里有大量的木材、蜂蜜、树胶、颜料、漆料、药材可用，草原上也能提供大量的牲畜肉食、皮毛、战马、驮马，第聂伯河两岸可以很容易开垦几千万亩良田，等大量移民一到即可出产大量的粮食，沼泽地有大量的貂儿、鸟儿可用”
“由于都城设在此处，这里显然会成为我国最大的商贸中心，虽然不能与长安东西两市的规模相比，但上万家各种商家入主还是可以想象的，眼下我国与波斯、罗马交好，除了我国商户，还能吸引他们的商家过来”
“再者，法兰克王国镇守多瑙河流域的王子查理向往我国，也会吸引他们的商人前来经营”
“商人、伙计、护卫，每一家至少十人，这就是十万人”
“加上新编的十个小营，总数当在五十万以上，也就是说，新城需要至少满足五十万人的衣食住行方可，加上往来流动之人，最少也要能满足六十万人所需才行”
席元礼此时接过话茬，“陛下，微臣已计算过，既然一开始有这么多壮劳力，干脆建大一些，在两岸各建一城，每座城池方圆二十里，这就是四十里”
“城墙用长五十厘米、宽三十厘米、厚二十厘米的大青砖包制，高约十五米，平均宽度四米”
“分为外城、内城、皇城三重......”
“两城都设皇城？”
“非也，陛下，在此地的第聂伯河之间有一处南北长约十里，东西宽约两里的大岛，原本是马扎尔大酋思迪摩大帐所在，正好建造皇宫，也能安置眼下的卫尉军、中尉军”
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