他劝刘备让田豫带领兵马继续护送百姓退到广陵，并且让田豫和陈登一起守在盱眙。
这样盱眙的守兵就有一万人马，曹操如果分兵去攻打，他们也容易守住。
即使是刘备守不住下邳，要退走的时候，他们也能进行接应。
刘备想了许久，觉得让田豫带兵去守盱眙，下邳的人马将会减少，面对曹操十万大军，要想守住只怕不太容易。
但是想到盱眙只有陈登的五千兵屯守，曹操分兵去攻打，将会很容易攻破，那广陵的百姓可能会遭到曹操屠杀。
想到百姓，刘备同意让田豫领兵退到盱眙，守住淮河。
刘备派人去向田豫传令，让他带领兵马护送百姓渡过淮河，然后和陈登一起守在盱眙。
此时，很多下邳的百姓也躲进下邳城，或是离开家乡避向广陵。
没有人比他们更懂曹操，他们知道曹操会做出什么事情，不用麋竺派人去劝说，他们自己就举家离开了。
看到百姓们扶老背幼，逃得甚是慌乱，刘备停下了马，暗自流泪。
“主公，他们只是暂时离开，待我们有朝一日灭了曹操，他们就不用再背井离乡了。”周平在旁边说道。
“我身为徐州牧，却未能让徐州百姓安生，如此流离失所，我惭愧啊！”刘备擦了一把眼泪。
“主公，只要此次守住徐州，待曹操退兵之后，我们须先设法灭了曹操，再作他图。”
周平知道，如果留着曹操，刘备就会很难发展，只有将他灭了，后面的事才好办。
两日后，刘备率兵回到下邳。
麋竺和诸葛瑾，还有陈到徐盛等人出城相迎。
进了城，回到州牧府，麋竺赶紧问道：“曹操与袁绍合十几万兵马来攻，我们要如何抵挡？”
刘备没有直接回答，看向了周平。
周平答道：“守城，守住了下邳，曹操自会退兵。”
“可是我们有多少兵马守城呢？”
周平一下子答不出来。
本来他设想，下邳已有徐盛和陈到统领的一万人，关羽和田豫带来两万人，还有刘备带回来的一万八千人，会有四万多兵，完全能守住下邳。
可是现在关羽兵败，所存兵马极少，田豫又派去了盱眙，就算关羽和甘宁领兵退回到下邳，下邳城中全部也只有三万余人。
而曹操来围下邳的兵马估计会有十万。
虽然张辽守合肥的时候只有七千人，面对孙权的十万兵围城，他和乐进李典守住了合肥。
现在领兵来攻城的是曹操，还有徐晃和颜良文丑这些猛将，要想守住下邳确实不是很容易。
但是再一想，现在下邳粮草丰足，对方兵马越多，就越不能久围，只要自己守住了，对方就一定会自动退兵。
“麋相放心，曹操虽带来了十万兵马，然而十万兵马却非全部听他之令，我们会守住下邳的。”周平笑答道。
麋竺不再说什么，但是其他人和他所想一样，都觉得要守住下邳太难了。
就连刘备心中也没有足够坚定的信心，认为自己能够守住下邳。
但是他别无选择，只能守着下邳，不可能就这么退走。
周平回到家中，向甘倩介绍了大乔。
甘倩见到大乔却是显得欢喜，至少以后她一个人在家不会那么闷了。
又过两日，关羽和甘宁带领兵马也回到下邳，田豫护送百姓已经过了夏丘。
曹操则是率兵到了彭城后，停留了两日，再次起程，十万兵马浩浩荡荡往下邳行去。
张绣带领的两万兵马也已到了沛国，很快就会进入徐州地界。
而袁谭率领的三万青州兵已经进到莒县城下，只是臧霸领兵据城坚守，不肯出战，他们也无可奈何，正在想办法攻城。
本来刘备还担心臧霸会守不住琅琊，听到消息之后，知道以袁谭的能力，要想攻破莒县会很难，琅琊暂时可以不用担心了。
“主公，曹操大军已过吕城，其前军明日可到下邳。”
斥候回报，曹操大军终于要到了。
刘备目前在下邳城中有三万余兵，考虑到曹操带了那么多兵马来，很有可能会围住四面。因此安排徐盛守城东面、陈到守城北面、高顺守城南面、甘宁守城西面，各领五千人马。
其余人马则可调动分助四面，由关羽和张飞统领。
“敌兵将至，诸位可有退敌之策？”
刘备对众人问道。
“大哥，等他前军到了，让俺出去冲他一阵，取了曹仁首级。”
张飞听说了关羽败给曹仁之事，心中怒极，一直想要为二哥报仇。
“他若敢直到城下，将军自可出城冲阵，就怕他已是胆寒，要先安营等着曹操大军了。”
周平听说曹仁和徐晃带领一万兵马为前军。
如果他们敢直接到城下叫战，那倒是一个出击取胜的好机会。
到时候可让关羽张飞，还有甘宁许褚等人一起出战，只要将曹仁击败，正如张辽八百冲十万一样，让对方知道难以破城，便会自己退兵。
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