这是明治大帝的遗策，也是我大日本帝国存立的必要大事……”
《田中奏折》全文6706字，分5大章节和1个附件，从军事行动、经济、铁路、金融、机构设置等方方面面，对侵略战略作了详细的安排和部署，充分显示出日本用武力侵吞中国及整个亚洲的狼子野心。
在实际控制东北的手段上，田中义一主张利用张作霖来实现分裂中国的目的，但少壮派的军官石原莞尔主张抛开张作霖、由日本人直接统治满蒙，这个分歧也写在了奏折中，这也是裕仁暗示陆军部用“下克上”之计的原因。
《田中奏折》在国内外发表后，立即在世界范围内引起极度震荡，西方媒体有这样的社论：
“这一宣言对世界各国犹如晴天霹雳，颇为震惊，都预料日本行将占领东北，然后用‘以战养战’方式，进而征服中国和南洋等地。”
南洋是英法等老牌帝国主义国家的殖民地，于是，欧洲各国向日本派出大量情报人员，东京警视厅为此增加外事警察三千名，邮局税关添员千余名，检查邮件，并在海军部内新设间谍速成学校，招募学生九百名，训练外语、准备派往各国。
《田中奏折》披露后，引起世界范围的哗然和震动，各国舆论纷纷表示惊讶和谴责，中国各地举行了声势浩大的示威游行，抗日浪潮席卷全国。
吴佩孚原来一直在犹豫，是先收复外蒙、还是先收回台湾，《田中奏折》表明，日本的现实威胁更加迫切，中国还不具备同时与苏俄、日本交战的实力，那就只能集中全力应对日本。
吴佩孚请北京政府派干员立即前往东北，希望能以民族大义、说服张作霖放弃东北独立，同时请外交部就收回外蒙古、中东铁路问题与苏俄展开谈判，吴佩孚要把全部精力用在应对日本侵华这件事情上了。
吴佩孚伫立在地图前，凝望着地图、再次陷入沉思……
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