胡亥一份份打开看了一遍，从中抽出两份，命内侍传给叔孙通，“朕明日朝会将颁诏解禁六国书，家有藏者无罪，愿抄献者，每十卷赏千钱。这是不是博士内心所愿呢？另外，我已停阿房和骊山的宫陵营造，以减低黎民徭役之负。骊山封陵不殉工匠，而设匠师台鼓励巧思。另外，还有裁减宫室用度、裁撤宫人和内侍规模，这些是我的内事，不在丞相府诏制之内。博士通，现在是否可以相信朕确有‘民为贵、君为轻’之意了？”
叔孙通与之前的三公九卿一般，毫无例外的被这个十多岁的小皇帝搞懵了，难怪大臣们离开宫中时都是那个表情。
来咸阳前，他曾经在山东和关中都进行过大范围的游历，增加自己的见闻，完善自己的思路，让自己对今后如何抉择打一个基础。被征召为待诏博士后，他更关注朝臣和皇帝，以决定是否要留在咸阳做博士，还是择机离开。
从他到咸阳之前最后的游历经历看，山东之地已经有四处冒烟之势，民怨已经积累到了爆发边缘。关中则相对平静，因为始皇帝一统之后，徭役、兵员、战争税赋大多取之山东，关中秦民相对负担较轻。另外就是关中秦法已经施行几代，秦民已经适应了秦律的严苛。而六国法宽严不一，突然实行严苛秦法，确实有大量因为不知法而犯法的情况，所以他也在思索解决之道。
对于朝臣和皇帝，叔孙通认为，现有的朝臣几乎都是始皇帝时期的老臣子，对秦法和大秦施政方式已经融入身心，不太会自行进行变通。至于皇帝，十二三岁的小皇帝，始皇帝时就是一个嘻玩享乐的小公子，之前的风评就不甚好。当皇帝以后又都在传言皇帝被赵高谄哄。
在他进咸阳成为待诏博士时恰好赶上了皇帝驾幸甘泉宫那两个月，自己整日无事，甚感失望，已经动了离开咸阳的心思。
今天听说皇帝兵车回返也没太当回事儿，觉得就是小皇帝在换着花样的玩闹。但随即听说皇帝召见三公九卿，他就在公卿们离宫所途径之路边上偷偷观察了一下，几位重臣均面色凝重又似乎有点兴奋，像是发生了什么大事，这让他有了一些好奇，所以主动要求留宫值夜，看看能打听到点儿什么新消息不能。
确实出大事了，事儿大到他的大脑差点儿直接宕机。
今天的小皇帝真是带给了太多人太多的“惊喜”。
胡亥看着叔孙通呆愣的样子，心里对那番孔孟学说小卖弄的效果甚为满意，“龙心大悦”。
“博士，博士。”胡亥故意威严的叫了两声。
叔孙通被皇帝的呼唤声叫醒了，一个愣怔，立即拜伏在地：“陛下，臣失仪有罪。”
“免罪免罪，”胡亥满面春风的说，“博士尚未读诏以确定朕言非虚呢。”
叔孙通头也不抬的继续趴在地上说：“臣万不敢猜疑陛下之言。”
“好了好了，你起来吧。现在，你可以把山东百姓的传言，向我念叨念叨了吧。”
叔孙通没听过“念叨”这种词，大致猜测出就是述说之意。
坐直了身子，对皇帝拱手道：“臣适才所言，也不都是粉饰之语。秦法确实严苛，但也确实是因为骤然加诸到山东众民头上而难适应，多有不知而触法者。但臣也真有罪，所言不尽不实。现今山东之地，民怨甚烈，因而原六国故族趁机煽动，以暴秦指关中，曰暴政。”
“我已说博士言而无罪，后面不要再提有罪无罪之语。”胡亥舒筋活血般的活动着，“这是我已经预料到的事情。那么，依博士之意，我所欲施行的停营建、赏藏书、减宫室等举措一出，对稳定时局可有所助益？”
“陛下之举，确对降低山东热度有所助益，对收士子之心，如同陛下以罪己诏收军心一般，必见成效。只是，现山东已经几呈沸腾之势，而陛下朝臣又皆为先皇帝时老臣，一旦山东民乱，想必定要以既往的思路进行强力压制吧，那样仍然解决不了民心问题。轻徭薄赋最有效果，但来得慢，即使明日颁诏，到百姓尽知，也要一段时日。如果战乱一起，还无法实施，皆因用兵平乱需财赋支撑。既然陛下准臣言而无罪，臣有一见可能过于夸张，还请陛下勿罪。”
“我倒要听听博士的高见。”胡亥含笑说。
“陛下，以臣所见，目前山东之局势就似一堆干透的薪柴，只缺一个火种。只要一点火星落下，必成燎原之势，臣绝非危言耸听。”
胡亥面不改色，心起巨澜，古人的智慧好强大。自己是穿越者自然知道向后的走向，而古人中的智者看出时局走向则完全是自身的观察分析了。
“乱从何来呢？”
“陛下，起始时或因徭役赋税、或因官吏私政等事引发。而一旦乱起，原六国王族及贵族则会借势而动，遂成全面乱局。”
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