代表大会闭幕。这个时候，这些军中大将们都在前线厮杀，没有太多的时间在这里高谈阔论。这个会议开了十天，代表们都很奇怪，在这烽火连天的时候，武司令怎么会有闲心召开这样一个大会。
他们觉得，你既然是总司令，今后的天下江山都是你的，还讨什么论，你想怎么折腾就怎么折腾吧。
不过义勇军大军面对南方的燕军，战局如大江流水，一泻千里。在他们开会的这十天，南方各城接到朝廷投降诏书，眼见得义勇军马蹄声声，炮车滚滚，纷纷望风而降，献出城池。
张子房对武彪说：“司令员，我们现在急迫的不是打胜仗，而是派人去管理这些州县。我们到哪里去找这么多州县长，打下一个地方就要留下一部分军队。打到海边，队伍都分没了。”
武彪说：“我们军队里的团以上参谋长都是原来你的白石书院和后来的一些书院的学生，他们有学问，又经历了战争的锻炼和考验，这些人就是我们存储的管理人才。以后战争越来越少了，这些人可以担任州县长。”
张子房道：“司令员还真是深谋远虑。办事人员恐怕就要以原来官府里的衙役了。这也够为难这些官员们了。”
武彪笑道：“我们还有一支有生力量还没有拿出来用呢。”
“还有一支？”张子房若有所悟，“司令员说的是少年军校吧？”
武彪笑道：“少年军校一直没有动用，就是想让他们在这个时候施展才华。现在已经招收五届学员了，办学越来越正规。每届有一千余人，我看头两届学院可以毕业了，充实到各州县去做办事员，给州县长们打下手。”
对于少年军校，武彪一直在关注着。他经常到军校亲自讲课。向他们灌输民主体制的思想。还请前线战将给他们讲打仗，请军械厂的技术人员给他们讲科学技术。他的理想就是把这些人培养成新思想的践行者。
武彪对张子房说：“对于各州县长官员和办事员的配置你要用心。第一批官员由我们来任命。三年以后就要由当地百姓投票选举。他们要是干不好，老百姓不投他们的票，我们也没法帮助他们。”
张子房说：“对于打江山的这些战将和兵士你要怎么安排？这可是政权稳定的一个重要问题。你不当皇帝，但是你的将士们跟着你一起拼命，他们可并没有你这样的觉悟，你得给他们一定的利益。”
武彪：“这件事我是这样想的。在全国建设十个条件优越的荣军院。设定一个日期，比如我们的建国日，副团级以上军官都可以到荣军院生活，我们将提供完备的生活条件。”
“在这里允许他们得直系子女，父辈、祖辈在这里生活。孩子结婚以后就不再允许他们在这里生活。”
“对于在这个日期以前参加义勇军的从士兵到最高将军，按照不同级别给予一定的土地。这件事由你来操办。”
张子房道：“这些年经历了战争摧残，死亡的老百姓很多，大片土地荒废。我们有足够的土地分给军人们。”
武彪：“荣军院是种荣誉，不能传承，分配的土地可以传承，但是也要承担相对的责任，比如赋税和劳役。要有个严格的规章。”
很快，岳雷与蔡瑁张允在泉州会师。白树林部也在湛江与王濬舰队会师。现在，沅江以东地区已经全部控制在义勇军手里了。两军会师后，联合向岭南进军。
岭南王赵铎是中原常山人，接到燕王朝投降的消息，见义勇军大军来到岭南，他也不愿意看在一个民族的兄弟相残，主动联系义勇军，请求交出政权。
这让岳雷等人很意外。因为赵铎请求交出岭南政权兵权，让自己回老家颐养天年。
这件事报予武彪，武彪同意了他的请求。按照义勇军集团军司令的待遇，在他家乡为他划出土地，建造房舍。
赵铎举义，让义勇军一下子就解决了两广问题。第四第六集团军向西突破沅江，向湘西、贵州、云南进军。这里的燕朝地方政府接待朝廷投降诏书，也都把政权交了出来。
不过这里群山密布，土匪横行，少数族群聚集，很难管理。
白树林在参加全国代表大会期间，武彪和张子房向他交代过对少数族群的政策。对他们实行自治政策，只要他们承认归属中央政府，他们的地区事务由他们自己管理。但是他们的官员任命要由地方政府批准。
第六集团军在白树林的带领下，进入滇黔地区。对于这里的地方政府，他们基本留用乐乐原班人马，只是改变了名称，把原来燕国的命名方式改为义勇军的命名方式。要求他们承认义勇军建立的政府为国家唯一合法政府。
最困难的是对待少数民族。他在当地政府人员的牵引下，会见了以苗彝为主的少数民族土司。以政府的名义对这些土司重新进行了任命，使他们成为被新政府认可的合法官员。
现在新国家刚刚建立，还无法顾及到这里的少数族群。只能让他们保持现状，维持人民生活安定。
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