正月十六，政事堂上班的第一天就确定了封赏的名单，不过格局有些大，正式开始划分十八道，任命了总管和转运使，第一天就确定了七个。原来的突厥地区加上云中都护，被化为关外道，申国公宋金刚任总管、赵国公独狐篡任转运使；卫国公李靖被调回长安担任兵部尚书，鱼俱罗接替张瑾出任洛阳留守，张瑾改任荆湖北道总管，崔开远任荆湖北道转运使。
关中、河南两道依旧是留守司负责，巴蜀总管诸葛全、转运使谢映登，江南总管宇文儒童、转运使寇九珙，淮南总管辅公佑、转运使虞世南。其他地区因为江都、涿郡留守司的问题和打仗，人选、地域从长记忆；转运使原来都是河西军出身的人垄断，独狐篡和虞世南算是掺了沙子。
李淳风看房玄龄离开，才走进枢密使的办事房，把大兴银行的银币样拿给杨崇看，最近几年大兴银行先后发行了面值五钱、八千、一两、五两的银币，这次准备推出的是二两和十两面值的银币。新农银行开业在即，大兴银行不得不完善自己的体制，以免留下不该有的漏洞。
为了保证银币的完整性，银币的款式还是与前面的四种类似，不过十两的银币还是花了心思，大兴银行设计出一个形同印章的图案，是大兴银行自己的标记。红丝绸上银币闪闪发光，杨崇看完后说：“银行就是以银为本，我会源源不断地向你们提供白银，但是与新农银行的谈判怎么样了？”
这是户部最头疼的问题，前线的将领还是希望从大兴银行走账，毕竟这么多年下来，大兴银行从拍卖行到钱庄为出征的军队配置了大量的人手，解决物资补给和战利品收购的问题，双方建立了足够的信任度。所以在新农银行想分这杯羹的时候，大兴银行很痛快地说两家可以竞争。
新农银行可不敢这样，所有的业务都是靠下面的人脉网络，大兴银行背后又是杨崇做靠山，这时候竞争的结果可想而知；新农银行希望户部和尚书省划定各自的区域，各做各的业务。崔处直出面协调后，李淳风代表大兴银行表示可以让步，把南方的市场让给新农银行；但是戴胄不同意，戴胄希望的是大兴银行只保留所在地市场，也就是河西、关中、河南、江南四道，其余的全部交给新农银行。
戴胄是希望避免纠纷，让两家银行和睦相处，但是这样一来，大兴银行等于让出了一大半的市场，大兴银行的股东联名反对；李淳风提出了一个折中的办法，户部公告对大兴银行的限制，然后户部出钱买断大兴银行退出股东股份和新农银行购买大兴银行在其余十四道的资产，大兴银行便给储户退钱离开。
这个要求把戴胄逼入了绝境，光是陇中、山东、河北、辽东、河东五道的数额就高达一八百万贯，而新农银行十二家分行的整个准备资金金不过两千四百万，目前筹备到的数量不足四分之一。宇文温的金库拒绝为这种事背书，要求新农银行一千两百万的储备金一点都不能少，新农银行刚刚任命的长安分行行长长孙无忌被授命与李淳风谈判。
李淳风哑然失笑：“师父，长孙无忌只是个政客，只是戴胄缺少房彦藻的经验，在户部的位置上看重的是自己的名声，户部不参加谈判，长孙无忌哪来的底气。不过我倒是听说一种传闻，杜伏威等人或许准备把在大兴银行的投资抽出来，注入新农银行；好在当时我们就考虑到这个因素，四家分行最多十一个股东退出。”
杨崇笑笑说：“天要下雨娘要嫁人，随他去吧。现在独狐篡、刘黑闼他们都比我有钱，到时候要他们加入。银行要挣钱，不仅是看储蓄，还要看项目；后面我要花大力气开发江南，不需要和其他人夺食。”
李淳风是知道计划的人，这次划分十八道的时候，连永嘉郡都划分到江南道，诸葛嘉会把岭南东路转运司搬去了永安郡。杨崇在江南有一系列计划，棉花种植已经在华亭郡成功，杨崇打算在华亭郡和吴郡设立江南织造局，生产丝绸和棉布；在对高句丽战争的同时，华亭等地也在建造商船，目前已经有了远洋的船队，和张伯坚的船队一起在占城与华亭之间往来。
李淳风测算过海上贸易的利润，那是令人瞠目结舌的数字，就是现在江南的华亭、句章、杭州、鄮县、永嘉五地市舶司的税收，就相当于河东一道的税收。李淳风低声问：“师父，你是不是收购了大量的白银？”
杨崇笑笑说：“与高句丽开战前，我们不是通知了所有的权贵吗？难道有人没有收购？”
李淳风点头说：“大隋原来白银产地稀少，在市面上的价格与黄金差不了多少，这要是我们一开始不敢制作银币的原因。但是自从银币推出以后，市场上的白银数量不仅没有减少，白银的价格也在一路下跌，很多人就怀疑你手中有银矿；这次同意新农银行和我们出银币，朝中的质疑声就更大。”
杨崇点头说：“这是宇文温负责的事情，方丑和吕岩已经在江南宣城郡、河南伊阳县都发现了银矿，现在已经开始开采；桂阳郡阳安、信安郡的银矿已经买下，但是还没有开发。所以我们的白银不是收购的，是挖出来的；另外这些年皇宫都是空着，对白银的使用量大为减少，才有能力保证银币的发行。”
大兴银行银币发行的计划是房彦藻还在的时候就批准了，公文齐全，李淳风不希望两家银行最后因为白银的原料问题产生冲突，听杨崇这么一说便明白了，一般杨崇确认的矿，产量都不会小，四处银矿的产量应该比会宁、长安、恒山三郡的白银总数多，如此看来，银币的发行不成为问题。
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