刘健的奏折，让朱厚照彻底清醒了。
现在他才意识到，以刘健、张懋、郭勋等为代表的人跟自己的分歧，绝不仅仅是政见的不同，而是思想上和利益上的不同。
为了自己小集团的利益，他们不惜提出这种损害大明根本利益，有利于鞑靼的建议来、
刘健身为内阁首辅，是大明精英中的精英，也绝对是聪明人。他们掌握了最多的信息，绝不是因为眼光和能力不足，才提出了这种见解。
唯一的解释，就是故意的。他们低估了朱厚照的见识，也低估了他的决心。以为可以用这个见解，糊弄朱厚照。
这个见解，也确实能忽悠不少人。
那些科举出身，深受理学熏陶，又自命天朝上国，喜欢用圣人学问，王道手段教化、怀柔蛮夷的人，很喜欢这个做法。
至于这个做法会给大明带来多少损失，留下什么危害，他们是看不到的。
双方的矛盾，已经不可调和。朱厚照如果想按照自己的理想改造大明，就必须除掉刘健、张懋之类的绊脚石。
一旦王守仁在南方动手，刘健、张懋这些人为了维护自己的利益，就可能拼死反扑。
起来造反，夺了朱家天下，可能性不大，不会有多少人跟随他。但是制造意外，进行暗杀，废掉朱厚照，然后另立皇帝，还是有可能的。
他们有拥立之功，新皇帝必定像以前的皇帝一样，按照他们的意愿和喜欢的样子行事，做一个“好皇帝”。
那样的话，大明就会按照原来历史轨迹走下去，游离于世界大潮之外，最后内卷灭亡。
刘健，张懋，你们想多了。只要朕在一天，就决不允许这种情况发生。
这不仅仅是朕的皇位问题，也不仅仅是大明朝的存亡问题，而是整个中华前途命运的大问题。
中华必须在这场历史竞争中获得胜利，走在世界前列。
张伟进来了。
“皇上，刘安来了。”
“叫他进来。”
宣府镇监军太监刘安进来。
“奴婢刘安叩见皇上。”
“起来说话吧。”
“谢皇上。皇上，这是奴婢呈给皇上的，请皇上御览。”
“嗯，赐座。”
朱厚照接过一沓纸，看了起来。
刘安的这份材料，算是他的一个述职报告。从三年前他到这里来开始写起，述说了这几年的监军经历。
这个过程写得比较简略，大部分的篇幅都是描述宣府镇边将的种种不法之事。主要内容，有几个方面、
一是边军空额问题。
空额率至少在20%以上，有的地方甚至达到30%以上。不仅宣府，在其他边镇，空额也普遍存在。
伴随着空额，就是将领们吃空饷的问题。
这部分空饷，层层分肥，大部分进了高级将领的腰包里。少数比较正派的将领，会用于改善兵卒伙食和其他生活方面。
边军的空额问题，朝廷也不是不知道，也有不少将领揭发过这个问题。朝廷也一再下令禁止，甚至还派人来检查，貌阅大索。也就是把所有人都叫出来，对照花名册挨个检查。
但是上有政策，下有对策。或者从别的地方临时找人充数，或者贿赂朝庭下来的人。这个问题一直没有解决，甚至越来越严重，已经成为边镇的痼疾之一。
二是走私泛滥。
大明对鞑靼的贸易，采用的也是类似勘合贸易的定额贸易形式。虽然开有边市，但是正常的合法贸易额，也是有限的。
这种定额贸易，一般都不能满足鞑靼需要。加上各地物价不一，中间有很大的获利空间，于是就产生了走私活动。
走私的物资，不仅有盐、茶、铁、香料这些民用物资，还有不少禁止外流的军用物资。
有硫磺、芒硝、箭头、制做箭矢的羽毛，用于防腐的桐油、漆料、弓弦、箭头、刀剑、铁砂等等。
这些军用物资，在大明境内都实行管制，竟然能够流向鞑靼。除了奸商从内地运过来的之外，还有不少是从边镇的军械库里面，或者偷出来的，或者倒卖出来的。
参与倒卖的，从奸商到边将甚至普通兵卒，都广泛参加。各个关卡，或者视而不见，或者借机抽头，已经成了一个公开秘密。
宣府北边独石口关外的榆木川，甚至常年有集市，公开收购来自大明的各种走私物资。
榆木川属于大明和鞑靼之间的两不管地带，居民大多是汉人。但是鞑靼却从来不进攻那里，甚至还保护那里，不让鞑靼人打扰，也不收税。目的就是利用他们的便利，向草原输送各种物资。
朱厚照虽然早就知道边镇存在走私问题，但是达到这种触目惊心的程度，还是出乎意外。
对鞑靼的定额贸易，是一种经济控制措施。目的就是削弱鞑靼的经济能力，是一种经济战手段。
但是走私泛滥，让大明的经济战完全失败。
第三个，是屯田问题。
这个问题跟卫所相似，也是将领侵占大量良田，驱使士兵耕种。不少粮食卖给了鞑靼人和各个部族，收获装进了将领的腰包。
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